體育總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委、旅游局關(guān)于印發(fā)《馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市體育局、發(fā)展改革委、科技廳（局）、工業(yè)和信息化廳（委）、公安廳、財政廳（局），國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、衛生計生委、旅游局（委）：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》（國發(fā)[2014]46號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2016]77號），我們研究制定了《馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》?，F印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)，推動(dòng)馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、衛生計生委、旅游局

2017年12月15日

馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

　　馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)是指提供馬拉松及相關(guān)運動(dòng)(主要包括42.195公里的長(cháng)距離跑步運動(dòng)以及由馬拉松運動(dòng)派生出來(lái)的所有在室內外進(jìn)行的長(cháng)距離跑步、行走等)產(chǎn)品與服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動(dòng)。作為健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)呈現井噴式發(fā)展，成為推動(dòng)全民健身、弘揚體育文化、建設健康中國的重要平臺，成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)體育領(lǐng)域供給側結構性改革的重要引擎，有效帶動(dòng)了健身、休閑、娛樂(lè )、旅游以及設施裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為貫徹《“健康中國”2030規劃綱要》和《全民健身計劃（2016-2020年）》，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》，實(shí)施《支持社會(huì )力量舉辦馬拉松、自行車(chē)等大型群眾性體育賽事行動(dòng)方案（2017年）》，促進(jìn)馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續快速增長(cháng)，提升馬拉松行業(yè)規范發(fā)展水平，特制定本規劃。本規劃實(shí)施時(shí)限為2018-2020年。

　　 一、發(fā)展基礎和面臨形勢

　　伴隨我國社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，百姓的健康、休閑、娛樂(lè )需求的快速提升，我國馬拉松運動(dòng)持續蓬勃發(fā)展，為帶動(dòng)全民健身和促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2016年，在中國田徑協(xié)會(huì )注冊的馬拉松及相關(guān)運動(dòng)賽事達328場(chǎng)，賽事覆蓋了中國大陸地區30個(gè)省、自治區和直轄市的133個(gè)城市，參加比賽的總人次近280萬(wàn)。我國馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎日益堅實(shí)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)逐漸完備，產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì )參與度、市場(chǎng)認可度均得到不斷提升。同時(shí)，我國馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨困難與挑戰，供給總量不足；產(chǎn)業(yè)體系有　待進(jìn)一步健全；產(chǎn)業(yè)管理體制不盡完善、運行機制不夠順暢；市場(chǎng)潛力未充分釋放；產(chǎn)品創(chuàng )新不足、賽事同質(zhì)化和運營(yíng)能力參差不齊的問(wèn)題較為突出。

　　隨著(zhù)供給側結構性改革的不斷深入、國家“一帶一路”發(fā)展戰略的不斷推進(jìn)和健康中國戰略逐步實(shí)施，馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了重大發(fā)展機遇。馬拉松運動(dòng)消費呈現多層次、豐富化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)效應愈發(fā)明顯。大力推動(dòng)馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其與科技、文化、傳媒、會(huì )展、培訓、醫療、保險、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，必將引領(lǐng)健身休閑產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，助力我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構的轉型升級。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/span>

　　深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導實(shí)踐，以習近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述為根本遵循，以馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足群眾馬拉松消費需求為導向，以資源要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)潛力深度挖掘為抓手，推動(dòng)馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)規范化、市場(chǎng)化、國際化運作與發(fā)展，實(shí)現全民健身和全民健康深度融合，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間提供有力支撐和持續動(dòng)力。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　市場(chǎng)驅動(dòng)，創(chuàng )新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引入多元化投資主體，開(kāi)發(fā)出更多符合市場(chǎng)消費需求、形式豐富多彩的具有創(chuàng )新性的馬拉松運動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù)，積極與互聯(lián)網(wǎng)融合，開(kāi)發(fā)各類(lèi)可穿戴設備，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，最大限度釋放市場(chǎng)潛力。

　　因地制宜，特色發(fā)展。將馬拉松運動(dòng)與區域文化相融合，因地制宜整合空間資源，結合各地的地理、氣候、民俗、經(jīng)濟等特色，與文化、創(chuàng )意、健康、旅游等深度融合，打造多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系，培育有鮮明地方特點(diǎn)的馬拉松文化。

　　引領(lǐng)消費，健康發(fā)展。倡導健康生活方式，引導大眾科學(xué)健身，激發(fā)社會(huì )大眾參與跑步運動(dòng)的熱情，鼓勵馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體推出適合不同消費者需要的馬拉松相關(guān)運動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足廣大人民群眾多層次多樣化消費需求，帶動(dòng)交通、餐飲、消費、娛樂(lè )業(yè)發(fā)展，打造馬拉松產(chǎn)業(yè)鏈。

　　優(yōu)化服務(wù)，安全發(fā)展。明晰馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者的角色定位，形成權責明晰，各司其職，各盡其力，協(xié)同共贏(yíng)的生態(tài)體系?？茖W(xué)組織馬拉松賽事，提高服務(wù)水平，加強對馬拉松運動(dòng)參與者的安全教育與培訓，完善賽事保障體系，確保馬拉松運動(dòng)安全發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　構建布局合理、功能完善的馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，形成政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的良性發(fā)展模式，建設投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場(chǎng)化的新機制，實(shí)現馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)繼承創(chuàng )新發(fā)展和統籌協(xié)調發(fā)展的新局面，有力帶動(dòng)其他體育運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年，馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模將達到1200億元。

　　市場(chǎng)主體不斷壯大。涌現一批影響力大、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng )新活力的中小企業(yè)，形成一批賽事運營(yíng)、馬拉松俱樂(lè )部、運動(dòng)APP、戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈知名品牌。到2020年，出現具有相當實(shí)力和影響力的10大品牌賽事運營(yíng)公司和10家品牌馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)裝備商。

　　產(chǎn)業(yè)消費人口進(jìn)一步擴大。跑者人口不斷增長(cháng)，馬拉松運動(dòng)消費額占人均可支配收入比例明顯提高。到2020年，全國馬拉松賽事場(chǎng)次（800人以上規模）達到1900場(chǎng)，中國田徑協(xié)會(huì )認證賽事達到350場(chǎng)，各類(lèi)路跑賽事參賽人數超過(guò)1000萬(wàn)人次。

　　馬拉松賽事體系逐步完善。各級各類(lèi)賽事內容豐富,層級清晰,升降有序,在賽事組織、選手服務(wù)、安全保障、環(huán)境保護、信息發(fā)布、賽事補給等方面形成較為完備的標準規范。

　　 三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟岂R拉松賽事運營(yíng)與管理

　　推進(jìn)高水平馬拉松賽事發(fā)展。積極整合國內馬拉松優(yōu)秀賽事資源，樹(shù)立中國頂級辦賽標準，打造中國馬拉松名片，推動(dòng)我國馬拉松賽事國際化、規范化、市場(chǎng)化運作與發(fā)展。加快中國馬拉松大獎賽、大滿(mǎn)貫等高水平賽事平臺的整體品牌塑造和全球宣傳，有針對性地吸引更多國際跑者參與。逐步實(shí)現中國馬拉松高水平賽事與其國際姊妹馬拉松賽事合作。

　　發(fā)展中國馬拉松賽事聯(lián)盟。以提升中小型馬拉松的專(zhuān)業(yè)水平和知名度，為各個(gè)維度的賽事提供健康專(zhuān)業(yè)的發(fā)展土壤為目標，組建中國馬拉松賽事聯(lián)盟。通過(guò)逐步制定和完善聯(lián)盟的治理機制，探索聯(lián)盟實(shí)體化運作模式，形成利益共同體，實(shí)現聯(lián)盟會(huì )員的資源共享和優(yōu)勢互補。吸引高水平賽事聚集，促進(jìn)賽事間以及與國際同行間的培訓、交流和協(xié)作，整合資源，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，宣傳、提升賽事的品牌形象，推動(dòng)馬拉松及相關(guān)運動(dòng)賽事健康發(fā)展。

　　完善馬拉松賽事管理信息平臺。加強馬拉松賽事管理的信息化水平，將賽事運營(yíng)商的賽事申報與注冊、賽事相關(guān)信息、總結以及賽事評價(jià)反饋等內容通過(guò)平臺完成，在條件許可的情況下，亦可以與不同賽事運營(yíng)商的賽事運營(yíng)平臺對接，實(shí)現信息資源共享，通過(guò)平臺信息的整合、歸納和分析，為馬拉松行業(yè)發(fā)展提供最佳實(shí)踐和決策參考。

　　完善賽事運營(yíng)規范流程和評價(jià)標準體系。完善各類(lèi)馬拉松賽事工作程序指南和組織工作要求，規范安保、醫療急救、競賽組織、選手服務(wù)等實(shí)施方案，進(jìn)一步提高我國馬拉松賽事運營(yíng)的制度化、規范化和科學(xué)化水平。綜合服務(wù)、特色、規模、安全等級等標準，制定可操作的馬拉松賽事評價(jià)體系，科學(xué)評定賽事等級與規模，并定期向公眾發(fā)布，激發(fā)運營(yíng)者積極性，提高服務(wù)管理水平。

專(zhuān)欄1：健全賽事評價(jià)體系

　　1. 多元評價(jià)主體：以田協(xié)為核心從馬拉松賽事專(zhuān)業(yè)性和運營(yíng)規范性的角度進(jìn)行規范和評定，綜合考量馬拉松跑者的口碑、市民的感觀(guān)、輿論的評價(jià)等利益相關(guān)者的評價(jià)。

　　2. 多元評價(jià)方式：以定量與定性相結合、賽前與賽后相結合、過(guò)程與結果相結合，更客觀(guān)、系統提升馬拉松賽事評價(jià)體系的信服力

　　3. 科學(xué)評價(jià)方法：實(shí)行公平、公開(kāi)、公正的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)信息手段，采用問(wèn)卷調查、網(wǎng)上輿情統計、微博、微信、客戶(hù)端方式實(shí)現評價(jià)信息收集，及時(shí)將結果公布于眾。

　　建立馬拉松賽事安全監管體系。制定馬拉松賽事醫療急救和保障的行業(yè)標準，確定各種規模的醫療點(diǎn)、維穩人員配置數量規模等，進(jìn)一步提高現場(chǎng)醫療急救和安保水平，鼓勵保險機構推出馬拉松專(zhuān)項險（含猝死險），為賽事和參賽選手保駕護航。

　　建立馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好與可持續發(fā)展體系。均衡經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，從而最大限度的節約資源，減少污染，保護環(huán)境，實(shí)現可持續發(fā)展。設計賽事路線(xiàn)時(shí)，要避開(kāi)生態(tài)環(huán)境脆弱的地區，并且要及時(shí)規范地進(jìn)行比賽場(chǎng)地的清理和廢棄物回收。

　?。ǘ┡嘤嘣R拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體

　　繁榮馬拉松運動(dòng)企業(yè)主體。扶持壯大一批有自主品牌、創(chuàng )新能力和競爭實(shí)力的企業(yè)，支持企業(yè)在賽事運營(yíng)、智能裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、體育旅游等方面的創(chuàng )新，積極開(kāi)展個(gè)性化定制和柔性化服務(wù)。通過(guò)多種方式，引導開(kāi)發(fā)品牌特色馬拉松系列。打造一批具有國際知名度、國家影響力、具有差異化特色的賽事品牌。

　　鞏固和健全馬拉松運動(dòng)社會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )。按照社會(huì )化、市場(chǎng)化的改革方向，加快馬拉松運動(dòng)協(xié)會(huì )與行政機關(guān)脫鉤，推動(dòng)馬拉松運動(dòng)協(xié)會(huì )依法獨立運行。充分發(fā)揮馬拉松運動(dòng)社會(huì )組織在普及馬拉松運動(dòng)、組織馬拉松交流平臺、服務(wù)路跑愛(ài)好者等方面的積極作用。加強對馬拉松運動(dòng)社會(huì )組織的管理和扶持，引導各類(lèi)體育社會(huì )組織依據法律和各自章程規范運行、提升活力，培育多形式、多層次馬拉松運動(dòng)協(xié)會(huì )或俱樂(lè )部，鼓勵并支持建設示范跑團。

專(zhuān)欄2：百團建設促進(jìn)工程

　　1. 建立跑團認證體系，支持建設100個(gè)示范跑團，引導良性發(fā)展。

　　2. 加強對跑團發(fā)展的指導力度，定期開(kāi)展對跑團負責人的常態(tài)化培訓。充分發(fā)揮跑團日常訓練中組織管理和賽事關(guān)注參與的特點(diǎn)，提高跑團自我管理，自我建設的能力，樹(shù)立科學(xué)訓練、健康文明參賽的典范。

　?。ㄈ┓e極引導馬拉松運動(dòng)消費

　　豐富賽事產(chǎn)品供給。創(chuàng )新馬拉松賽事形式，大力推進(jìn)特色賽事運動(dòng)項目發(fā)展，突出各個(gè)馬拉松賽事之間差異化。鼓勵各地結合人文、自然景觀(guān)等特色，因地制宜發(fā)展多樣化賽事。積極引導具有示范效應的重點(diǎn)賽事項目發(fā)展。多元化滿(mǎn)足人民群眾對于馬拉松運動(dòng)的層次化多樣化需求。

　　職業(yè)賽事和群眾性賽事同步發(fā)展，賽事的市場(chǎng)化、商業(yè)化、娛樂(lè )化程度將逐步提升。引導開(kāi)發(fā)50個(gè)品牌特色馬拉松系列。

　　1. 賽事場(chǎng)景：如鄉村馬拉松、草原馬拉松、森林馬拉松、山地馬拉松、沙灘馬拉松、紅色主題馬拉松等，推動(dòng)馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的區域化發(fā)展。

　　2. 目標對象：如女子馬拉松、情侶馬拉松、家庭親子馬拉松

　　3. 賽事規模：錦標賽、大滿(mǎn)貫、奔跑中國、健康中國、韻動(dòng)中國、一帶一路、奧跑中國、社區跑、花園跑、校園跑等

　　最大限度滿(mǎn)足廣大群眾多層次、個(gè)性化、多元化的跑步需求，覆蓋更廣范圍馬拉松參與受眾。

專(zhuān)欄3：多樣化特色馬拉松賽事引導開(kāi)發(fā)

　　建立跑者積分體系。建立一套規范的馬拉松跑者積分體系，打造屬于跑者個(gè)人的馬拉松護照，鼓勵更多跑友參與不同層次的賽事活動(dòng)。以從參賽次數、參賽成績(jì)、不良反應次數、身體狀況等多方面對跑者進(jìn)行積分，不同等級的賽事，在一定程度上限制報名需要的積分等級，從而提高跑者對于自身能力的認識，從側面也提高了安全性。引導馬拉松參賽者積極規范，量力而行的選擇和參加馬拉松賽事，杜絕為積分替跑，為了積分不顧健康強跑等現象發(fā)生，保障參賽者在安全比賽的前提下，享受比賽帶來(lái)的樂(lè )趣。

　　發(fā)揮跑者示范效應。要關(guān)注跑者的體驗、公眾的體驗，以跑者為主線(xiàn)來(lái)挖掘故事，傳播和宣傳參與享受奔跑的樂(lè )趣，拓展大眾通過(guò)馬拉松獲取榮譽(yù)感、成就感的渠道。發(fā)揮核心跑者、榮譽(yù)跑者的示范效應，激發(fā)大眾參與跑步運動(dòng)的熱情。大力挖掘和發(fā)展馬拉松賽事新看點(diǎn)、傳播新途徑。實(shí)現轉播與內容制作的升級、全方位賽事傳播方式，從傳統的媒體到直播互動(dòng)平臺、網(wǎng)絡(luò )直播、語(yǔ)音平臺和其他個(gè)人社交自媒體平臺形式，將馬拉松賽事信息傳導到不同圈層，實(shí)現傳播效果最大化。

　　1.  千名核心跑者：發(fā)現并通過(guò)各種方式宣傳1000個(gè)核心跑者，分享跑者心得，彰顯個(gè)性力量，讓馬拉松精神融入日常生活。

　　2.  千名路跑主播：通過(guò)發(fā)掘1000名路跑主播，加大直播互動(dòng)平臺。

　　3.  萬(wàn)名榮譽(yù)跑者：發(fā)現并通過(guò)各種方式宣傳10000名榮譽(yù)跑者，聆聽(tīng)跑者故事，帶動(dòng)全民健身收獲健康快樂(lè )。成績(jì)擇優(yōu)選擇的萬(wàn)名榮譽(yù)跑者組成“我要跑奧運”萬(wàn)人跑團，促進(jìn)競技體育與群眾體育的深度融合發(fā)展。

　　4.  萬(wàn)名國際跑者：吸引10000名境外大眾參賽者參與中國境內馬拉松賽事，實(shí)現馬拉松人才培養的國際化和賽事的國際化?！?/span>

專(zhuān)欄4：千千萬(wàn)萬(wàn)跑者工程

　　培養青少年正確路跑理念。鼓勵學(xué)校在義務(wù)教育階段，通過(guò)體育課設置和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )參與相結合方式來(lái)傳播路跑運動(dòng)理念、教授跑步運動(dòng)技能，提升馬拉松運動(dòng)在青少年群體中的普及。在提高青少年身體素質(zhì)，弘揚體育精神的同時(shí)為青少年注入“奔跑的意義不在于名次，而在于拼搏與堅持”的參與理念。開(kāi)展符合其生長(cháng)規律的路跑活動(dòng)，通過(guò)舉辦“少年跑”、青少年馬拉松（10K）和半程馬拉松(5K)路跑訓練營(yíng)的方式作為青少年的熱身賽，為成人后挑戰更長(cháng)距離賽事奠定基礎。支持舉辦家庭共同參與的各類(lèi)型“馬拉松親子跑”，號召家長(cháng)與青少年在路跑活動(dòng)體驗中共同培養規律運動(dòng)的生活習慣。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)馬拉松與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈衍生疊加。強化馬拉松運營(yíng)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳推廣的關(guān)系，加強政府、媒體與馬拉松賽事運營(yíng)機構、跑步協(xié)會(huì )、跑團之間的聯(lián)系和交流，做大做強馬拉松賽事經(jīng)濟規模，促進(jìn)馬拉松培訓業(yè)、馬拉松裝備制造業(yè)、馬拉松技術(shù)服務(wù)業(yè)、馬拉松傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　打造馬拉松+產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。大力推動(dòng)馬拉松與科技、旅游、健康、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建“馬拉松+”跨界聯(lián)合發(fā)展的行業(yè)互動(dòng)機制，形成馬拉松+科技、馬拉松+旅游、馬拉松+健康、馬拉松+休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)。鼓勵開(kāi)發(fā)馬拉松+互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與馬拉松賽事運營(yíng)管理的緊密結合，打造推動(dòng)線(xiàn)上、線(xiàn)下馬拉松的良性互動(dòng)和協(xié)同有序發(fā)展，整合上下游企業(yè)資源，形成馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

　　將馬拉松元素納入特色小鎮建設。采取“政府搭臺、企業(yè)協(xié)會(huì )唱戲、市場(chǎng)化運作”的模式將馬拉松元素納入運動(dòng)休閑特色小鎮的建設，助力地方經(jīng)濟轉型升級。利用馬拉松運動(dòng)項目+當地特色優(yōu)勢，創(chuàng )建集訓練體驗功能、體育賽事功能、健身休閑功能、產(chǎn)業(yè)孵化功能、旅游及文化展示等多功能于一體，定位明確、內容豐富、文化內涵鮮明的馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

　?。ㄎ澹┘訌娦袠I(yè)人才隊伍建設

　　全面提升馬拉松運動(dòng)教育質(zhì)量。加強馬拉松運動(dòng)項目理論研究和學(xué)科建設，協(xié)調教育部門(mén)制定完善有利于馬拉松人才培養的教育政策，通過(guò)文字資料、多媒體視頻、自媒體等多樣化的途徑建立一套科學(xué)跑馬教材體系和一套賽事運營(yíng)教材體系。加快完善馬拉松相關(guān)職業(yè)崗位技能培訓的體系建設，進(jìn)一步規范國內馬拉松教育培訓。建立馬拉松智庫，加快適應馬拉松發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)型和復合型人才隊伍建設。

　　完善馬拉松人才培養機制。整合資源，加強馬拉松人才培養的規范化和專(zhuān)業(yè)化。發(fā)揮中國馬拉松學(xué)院在人才培養、科學(xué)研究、賽事組織、大眾馬拉松訓練指導等方面的作用，成為我國培養優(yōu)秀體育人才特別是馬拉松人才的重要基地。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、高等院校、社團俱樂(lè )部和企業(yè)等各類(lèi)力量，利用多樣化教育資源開(kāi)展馬拉松人才培養。建立行業(yè)人才數據庫，積極通過(guò)知識共享、交流、培訓等傳播馬拉松及跑步賽事管理、科學(xué)健身及訓練的知識、提升行業(yè)人員素質(zhì)。加強與國外馬拉松高水平國家、地區以及企業(yè)的合作，推動(dòng)馬拉松人才的國際化培養，打造更多國際田聯(lián)金標賽事，吸引10000個(gè)境外大眾參賽者參與中國境內馬拉松賽事，實(shí)現馬拉松人才培養的國際化和賽事的國際化。

　　健全馬拉松運動(dòng)員職業(yè)發(fā)展路徑。積極創(chuàng )造條件，拓寬退役運動(dòng)員發(fā)展的職業(yè)路徑，鼓勵退役運動(dòng)員自主擇業(yè)。通過(guò)高等院校進(jìn)修、培訓實(shí)習、自主創(chuàng )業(yè)等手段拓寬運動(dòng)員向跑步指導員、賽事監督員、企事業(yè)單位及俱樂(lè )部管理人員轉崗就業(yè)。

專(zhuān)欄5:馬拉松發(fā)展人才保障工程

　　1. 完善馬拉松運動(dòng)員分級分類(lèi)體系，建立完善的數據采集系統。

　　2. 完善教練員培訓和分級體系，不斷提高教練員水平。

　　3. 完善對國內賽事運營(yíng)和管理人才的培養，通過(guò)觀(guān)摩、培訓和實(shí)踐培養高素質(zhì)馬拉松運動(dòng)賽事運營(yíng)管理人才。

　　4. 完善針對馬拉松俱樂(lè )部、跑團負責人的培訓，強化對此類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的統一管理，確?；A人才隊伍的穩定和可持續發(fā)展。

　　5. 重視科研人才隊伍建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )、科研委員會(huì )的智庫作用，建立一支馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)科研人才隊伍。

　?。┖霌P馬拉松精神打造馬拉松文化

　　鼓勵各級各類(lèi)媒體加強對馬拉松文化、馬拉松運動(dòng)健康知識和賽事活動(dòng)的宣傳和展示，擴大人民群眾對馬拉松運動(dòng)的了解、鼓勵群眾多方面參與體驗，繼續深入倡導和弘揚“挑戰自我、超越極限、堅韌不拔、永不放棄”的馬拉松精神。通過(guò)舉辦多層次、多類(lèi)型路跑及馬拉松賽事，通過(guò)開(kāi)展結合城市特點(diǎn)的各種馬拉松文化節，使得馬拉松精神與城市精神完美融合，進(jìn)一步豐富舉辦城市的文化內涵。

　　 四、保障措施

　?。ㄒ唬﹦?chuàng )新運行機制

　　進(jìn)一步加大馬拉松運動(dòng)的“放管服”改革力度，繼續為馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造寬松環(huán)境，激發(fā)多元市場(chǎng)主體參與馬拉松運動(dòng)的積極性，推動(dòng)馬拉松運動(dòng)管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，整合馬拉松運動(dòng)資源，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　?。ǘ┩七M(jìn)政策落實(shí)

　　推進(jìn)政府扶持馬拉松運動(dòng)發(fā)展政策逐級落實(shí)，開(kāi)展監督檢查和跟蹤分析，加強橫向聯(lián)動(dòng)、有機銜接，形成工作合力，及時(shí)解決政策落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保責任到位、工作到位、見(jiàn)到實(shí)效，為社會(huì )力量辦賽創(chuàng )造良好的氛圍和環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)監管

　　完善馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)法律法規體系，進(jìn)一步研究完善制定馬拉松賽事管理辦法。建立覆蓋馬拉松賽事舉辦機構、從業(yè)人員和參賽人員的行業(yè)信用體系，建立“黑名單”制度和退出機制，將有關(guān)機構及人員的信用記錄納入全國信用信息共享平臺，并將涉企信息通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統記于企業(yè)名下依法對外公示。

　?。ㄋ模娀踩O督

　　深入貫徹“管行業(yè)必須管安全”原則，建立以馬拉松運動(dòng)主管部門(mén)和地方政府相關(guān)部門(mén)履行安全監管責任，相關(guān)賽事運營(yíng)機構全面落實(shí)安全主體責任，個(gè)人全面參與的安全管理體制。加強馬拉松賽事醫療救護保障的培訓與監督。

　?。ㄎ澹┓龀稚鐣?huì )資本投資

　　積極引導社會(huì )力量參與馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持社會(huì )力量舉辦大型馬拉松運動(dòng)賽事，在可控風(fēng)險之下鼓勵賽事運營(yíng)機構與金融機構合作。鼓勵馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、裝備升級，逐步建立相關(guān)細分產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準和運營(yíng)規范，促進(jìn)社會(huì )資本在馬拉松運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。